Частные приставы | Законопроект
В Российской Федерации в скором времени могут появиться частные судебные приставы.
Последние новости:
Минюст предлагает изменить круг лиц, которые могут заниматься возвратом долгов
Планируется включать в "реестр коллекторов" только тех юрлиц, в чьих учредительных документах указано, что они занимаются возвратом просроченной задолженности физлиц, возникшей из денежных обязательств. Сейчас в реестре находятся юрлица, для которых такая деятельность является основной. Соответственно и сам реестр получит другое название.
Взаимодействовать с должником (например, проводить личные встречи, говорить по телефону) смогут только юрлица, включенные в реестр. На данный момент такое право имеет кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах.
Если поправки будут приняты, то они вступят в силу с 1 января 2021 года. Действующим коллекторским организациям нужно будет обратиться в ФССП до 30 июня 2021 года с заявлением о включении их в реестр.
Публичное обсуждение проекта завершается 21 мая.
Документ: Проект Федерального закона (https://regulation.gov.ru/projects#npa=101295)
Министерство юстиции уже завершило доработку соответствующего законопроекта.
Ни для кого не секрет, что система исполнения вынесенных судом решений давно нуждается в существенной доработке. Минюст в качестве пути выбрал перекладывание части функций с государственного органа – Федеральной службы судебных приставов на частные организации.
Частные судебные приставы будут проходить обязательное лицензирование в Минюсте, которое будет выполнять в отношении них функции надзирающего органа.
Частные приставы подменят «федералов» не по всем делам. Изначально предполагалось, что они будут работать по производствам, должниками в которых являются организации и индивидуальные предприниматели. Однако к итоговому проекту список расширился. В него добавились, в том числе, производства по алиментным обязательствам.
Предполагается, что в отличие от судебных приставов, работающих на окладе, частные приставы будут работать за процент от взысканной суммы, который будет удерживаться приставами с денежных средств, взысканных с должника. Данная схема работы в чем-то напоминает коллекторов. Получается, что финансирование исполнения судебного акта ляжет на плечи взыскателя.
А как вы относитесь к появлению в нашей стране подобных частных взыскателей?
Текст законопроекта
Статья 1. Сфера действия настоящего Федерального закона
- Настоящий Федеральный закон в целях защиты прав и законных интересов организаций устанавливает правовые основы принудительного исполнения частными судебными исполнителями судебных актов, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на юридических лиц (далее также - организации) обязанности по передаче другим организациям денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.
- Условия и порядок исполнения судебных актов устанавливаются законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.
- Настоящий Федеральный закон до внесения соответствующих изменений распространяется на исполнение судебных актов судов судебной системы Российской Федерации, принятых по делам, в которых в соответствии с законодательством Российской Федерации сторонами являются организации, а также актов, принятых в соответствии с
Федеральным законом «Об арбитраже (третейском разбирательстве) в Российской Федерации».
Статья 2. Законодательство о частном судебном исполнении
- Законодательство Российской Федерации о частном судебном исполнении основано на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - законодательство об исполнительном производстве), Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее - Федеральный закон «О судебных приставах») и иных федеральных законов, регулирующих условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.
- На основании и во исполнение настоящего Федерального закона Президент Российской Федерации и Правительство Российской Федерации, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции (далее также - федеральный орган юстиции), и федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по исполнению судебных актов (далее также - Федеральная служба судебных приставов), принимают нормативные правовые акты по вопросам обеспечения частного судебного исполнительного производства.
- Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законодательством Российской Федерации о частном судебном исполнении, то применяются правила международного договора.
Статья 3. Частное судебное исполнение в Российской Федерации
- Частное судебное исполнение в Российской Федерации призвано обеспечивать в соответствии с Конституцией Российской Федерации, конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, федеральными законами правильное и своевременное исполнение судебных актов, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов организаций путем совершения частными судебными исполнителями предусмотренных федеральным законом действий по исполнению судебных актов.
- Частное судебное исполнение в Российской Федерации осуществляют в соответствии с настоящим Федеральным законом, законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве частные судебные исполнители, сдавшие квалификационный экзамен и зарегистрированные в установленном настоящим Федеральным законом прядке.
- Частное судебное исполнение не является предпринимательской деятельностью и не преследует цели извлечения прибыли.
- Реестр частных судебных исполнителей и лиц, сдавших квалификационный экзамен (далее - реестр частных судебных исполнителей), ведет федеральный орган юстиции в установленном им порядке.
- В реестре частных судебных исполнителей указывается суд (суды) судебной системы Российской Федерации, на территории деятельности (подсудности) которых частный судебный исполнитель осуществляет свою деятельность.
- Сведения, содержащиеся в реестре частных судебных исполнителей, за исключением сведений, доступ к которым ограничен федеральными законами, носят открытый характер и размещаются на официальном сайте федерального органа юстиции в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее также - сети «Интернет»).
- В течение двух рабочих дней после дня обращения лица, внесенного в реестр частных судебных исполнителей, по просьбе этого лица территориальный орган федерального органа юстиции (далее также - территориальный орган юстиции) выдает ему выписку из реестра частных судебных исполнителей, содержащую сведения о сдаче им квалификационного экзамена и (или) о назначении его на должность частного судебного исполнителя.
Статья 4. Принципы частного судебного исполнения
Частное судебное исполнение осуществляется на основе принципов, предусмотренных статьей 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве», а также следующих принципов:
1) подконтрольности и подотчетности частного судебного исполнения государственным органам;
2) взаимодействия частных судебных исполнителей, палат частных судебных исполнителей, физических лиц и организаций при осуществлении частного судебного исполнения;
3) обеспечения законных прав и интересов всех лиц, участвующих в частном судебном исполнении;
4) персональной ответственности частных судебных исполнителей за их действия (бездействие);
5) защиты охраняемой законом тайны, неразглашения сведений ставших известными частному судебному исполнителю при исполнении его обязанностей.
Статья 5. Частный судебный исполнитель
- Частным судебным исполнителем может быть гражданин Российской Федерации:
1) получивший высшее юридическое образование в имеющей государственную аккредитацию образовательной организации высшего образования;
2) достигший возраста двадцати пяти лет, но не старше семидесяти пяти лет;
3) имеющий стаж работы по юридической специальности не менее чем 2 года;
4) сдавший квалификационный экзамен.
- Частным судебным исполнителем не может быть лицо:
1) имеющее гражданство (подданство) иностранного государства или иностранных государств, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
2) признанное недееспособным или ограниченное в дееспособности решением суда, вступившим в законную силу;
3) состоящее на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств;
4) осужденное к наказанию, исключающему возможность исполнения обязанностей частного судебного исполнителя, по вступившему в законную силу приговору суда, а также в случае наличия не снятой или не погашенной в установленном федеральным законом порядке судимости за умышленное преступление;
5) представившее подложные документы или заведомо ложные сведения при назначении на должность частного судебного исполнителя;
6) ранее освобожденное от полномочий частного судебного исполнителя на основании решения суда о лишении права деятельности частного судебного исполнителя по основаниям, установленным настоящим Федеральными законом, в том числе в связи с неоднократным совершением дисциплинарных проступков или нарушением законодательства, за исключением случаев сложения частным судебным исполнителем полномочий в связи с невозможностью исполнять профессиональные обязанности по состоянию здоровья.
- Частный судебный исполнитель должен быть членом палаты частных судебных исполнителей субъекта Российской Федерации (далее также - региональной палаты частных судебных исполнителей), на территории которой он осуществляет деятельность в качестве частного судебного исполнителя.
- Частный судебный исполнитель вправе иметь контору, открывать в любом банке расчетный, депозитный и другие счета, в том числе валютный, иметь имущественные и личные неимущественные права и обязанности, нанимать и увольнять работников, распоряжаться поступившим доходом, выступать в суде, арбитражном суде от своего имени и совершать другие действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
- Частный судебный исполнитель пользуется услугами системы государственного социального обеспечения, медицинского и социального страхования в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
- Частный судебный исполнитель обязан не реже одного раза в четыре года повышать (в том числе с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий) квалификацию в осуществляющей образовательную деятельность организации, образовательная программа которой аккредитована Федеральной палатой частных судебных исполнителей.
Статья 6. Квалификационный экзамен
- Решение о допуске к квалификационному экзамену лиц, желающих сдать квалификационный экзамен, принимается в порядке, установленном федеральным органом юстиции совместно с Федеральной палатой частных судебных исполнителей, квалификационной комиссией, образуемой и осуществляющей свою деятельность в соответствии со статьей 6 настоящего Федерального закона.
- Квалификационный экзамен проводится с использованием автоматизированной информационной системы проведения квалификационных экзаменов, обеспечивающей автоматизированную анонимную проверку результатов сдачи квалификационного экзамена, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
- Требования к автоматизированной информационной системе проведения квалификационных экзаменов устанавливаются Федеральной палатой частных судебных исполнителей по согласованию с федеральным органом юстиции и Федеральной службой судебных приставов.
- Автоматизированная информационная система проведения квалификационных экзаменов является составной частью единой информационной системы частных судебных исполнителей и включает в себя:
1) удаленные автоматизированные рабочие места для сдачи квалификационных экзаменов;
2) центр обработки тестовых заданий и сопровождения квалификационных экзаменов (далее - центр обработки).
- Организация работ по проектированию и внедрению автоматизированной информационной системы проведения квалификационных экзаменов осуществляется Федеральной палатой частных судебных исполнителей и включает в себя:
1) разработку специального программного обеспечения проведения квалификационного экзамена на удаленных автоматизированных рабочих местах в режиме реального времени с применением сетей связи общего пользования, предусматривающего систему хранения и генерации набора тестовых заданий для каждого претендента на оборудовании центра обработки;
2) консультирование квалификационных комиссий по вопросам использования специального программного обеспечения, его внедрение и сопровождение.
- Перечень тем, вопросы по которым предлагаются на квалификационном экзамене с использованием автоматизированной информационной системы проведения квалификационных экзаменов и которые подлежат размещению на сайте федерального органа юстиции в сети «Интернет» и сайте Федеральной палаты частных судебных исполнителей в сети «Интернет», ^утверждается федеральным органом юстиции совместно с Федеральной палатой частных судебных исполнителей.
- Порядок проведения квалификационного экзамена с использованием автоматизированной информационной системы проведения квалификационных экзаменов утверждается федеральным органом юстиции совместно с Федеральной палатой частных судебных исполнителей.
- Сведения о лицах, сдавших квалификационный экзамен, вносятся в реестр частных судебных исполнителей в течение десяти рабочих дней со дня сдачи квалификационного экзамена. Соответствующая запись в реестре частных судебных исполнителей является подтверждением сдачи квалификационного экзамена.
- Лицо, сдавшее квалификационный экзамен, но не приступившее к работе в должности помощника частного судебного исполнителя, или к замещению временно отсутствующего частного судебного исполнителя, или не назначенное на должность частного судебного исполнителя в течение трех лет с момента сдачи экзамена либо имеющее перерыв свыше пяти лет в работе в должности частного судебного исполнителя (после сложения полномочий), помощника частного судебного исполнителя или в замещении временно отсутствующего частного судебного исполнителя, допускается к конкурсу на должность частного судебного исполнителя, к работе в должности помощника частного судебного исполнителя или к замещению временно отсутствующего частного судебного исполнителя только после повторной сдачи квалификационного экзамена.
Статья 7. Квалификационная и апелляционная комиссии
- Для организации квалификационного экзамена при территориальном органе юстиции образуется квалификационная комиссия.
- В состав квалификационной комиссии входят представители территориального органа юстиции, представители территориального органа Федеральной службы судебных приставов, представители судейского сообщества, представители научного сообщества, кандидатуры которых представлены Федеральной палатой частных судебных исполнителей, и частные судебные исполнители, имеющие стаж работы по юридической специальности не менее чем десять лет. Представители федерального органа юстиции вправе принимать участие в работе квалификационной комиссии.
- Решение квалификационной комиссии может быть обжаловано в месячный срок со дня вручения его копии заинтересованному лицу в апелляционную комиссию.
- Апелляционная комиссия образуется при федеральном органе юстиции совместно с Федеральной службой судебных приставов и Федеральной палатой частных судебных исполнителей на паритетных началах.
- Апелляционная комиссия при рассмотрении жалоб истребует из квалификационной комиссии все необходимые материалы. Решение апелляционной комиссии может быть обжаловано в суд в месячный срок со дня его вынесения.
- Положения о квалификационной и апелляционной комиссиях утверждаются федеральным органом юстиции совместно с Федеральной службы судебных приставов и Федеральной палатой частных судебных исполнителей.
- Лица, не выдержавшие квалификационного экзамена, допускаются к повторной его сдаче не ранее чем через год после принятия решения квалификационной комиссией.
Статья 8. Г арантии деятельности частных судебных исполнителей
- Частный судебный исполнитель беспристрастен и независим в своей деятельности и руководствуется Конституцией Российской Федерации, конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, принятыми в пределах их компетенции, а также международными договорами.
- Частному судебному исполнителю при исполнении служебных обязанностей, лицу, замещающему временно отсутствующего частного судебного исполнителя, а также лицам, работающим в конторе частного судебного исполнителя, запрещается разглашать сведения, оглашать документы, которые стали им известны в связи с совершением исполнительных действий, в том числе и после сложения полномочий или увольнения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
- Сведения (документы) о совершенных исполнительных действиях могут выдаваться только лицам, указанным в настоящей статье.
- Сведения о совершенных исполнительных действиях выдаются:
1) по требованию суда, прокуратуры, органов следствия в связи с находящимися в их производстве уголовными, гражданскими или административными делами, а также по требованию судебных приставов- исполнителей в связи с находящимися в их производстве материалами по исполнению исполнительных документов, по требованию налоговых органов, таможенных органов, органов внутренних дел, органов, осуществляющих государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, органов, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств;
2) по запросам частных судебных исполнителей в связи с совершаемыми ими исполнительными действиями;
3) в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.
- При совершении исполнительных действий частным судебным исполнителем согласие субъекта персональных данных на обработку его персональных данных для совершения ^исполнительных действий не требуется.
Статья 9. Ограничения в деятельности частного судебного исполнителя
- Частный судебный исполнитель не вправе:
1) заниматься предпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной или иной творческой деятельности;
2) оказывать посреднические услуги при заключении договоров.
- Частные судебные исполнители не вправе исполнять судебные акты (продолжать их исполнение) в следующих случаях:
1) если частное судебное исполнение, соответствующего акта не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
2) если судебный акт принят судом, не являющимся арбитражным судом судебной системы Российской Федерации, либо судом, действующим в соответствии с Федеральным законом «Об арбитраже (третейском разбирательстве) в Российской Федерации»;
3) если стороной в деле выступает Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, государственные (муниципальные) органы и должностные лица, международные организации;
4) если частным судебным исполнителем получен акт о приостановлении или прекращении частного судебного исполнения в установленном федеральном законом порядке.
5) если частным судебным исполнителем получено предписание об отмене или изменении не соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации решений частного судебного исполнителя, влияющих на обеспечение законности в ходе исполнительного производства.
Статья 10. Кодекс профессиональной этики частных судебных исполнителей в Российской Федерации
- Кодекс профессиональной этики частных судебных исполнителей в Российской Федерации устанавливает требования к профессиональной этике частного судебного исполнителя и лица, его замещающего, а также основания возникновения дисциплинарной ответственности частного судебного исполнителя, порядок привлечения его к дисциплинарной ответственности и меры дисциплинарной ответственности частного судебного исполнителя и лица, его замещающего.
- Дисциплинарная ответственность частного судебного исполнителя устанавливается только за виновные действия, приведшие к нарушению требований, установленных Кодексом профессиональной этики частных судебных исполнителей в Российской Федерации.
- Кодекс профессиональной этики частных судебных исполнителей в Российской Федерации принимается собранием представителей палат частных судебных исполнителей и утверждается федеральным органом юстиции.
- Решение о привлечении частного судебного исполнителя и лица, его замещающего, к дисциплинарной ответственности принимается дисциплинарной комиссией региональной палаты частных судебных исполнителей и может быть обжаловано в Федеральную палату частных судебных исполнителей либо оспорено в суде.
Статья 11. Делопроизводство частного судебного исполнителя. Отчетность частного исполнителя.
- Делопроизводство частного судебного исполнителя осуществляется частным судебным исполнителем в соответствии с правилами, утверждаемыми федеральным органом юстиции совместно с Федеральной службой судебных приставов и Федеральной палатой частных судебных исполнителей.
- Контроль за исполнением правил делопроизводства частного судебного исполнителя осуществляется в порядке, определяемом федеральным органом юстиции совместно с Федеральной службой судебных приставов и Федеральной палатой частных судебных исполнителей.
- Все исполнительные действия, совершаемые частным судебным исполнителем, подлежат документальному оформлению в соответствии с законодательством Российской Федерации и правилами делопроизводства частного судебного исполнителя.
- Частный судебный исполнитель обязан представлять в Федеральную службу судебных приставов отчетность в порядке, установленном федеральным органом юстиции совместно с Федеральной службой судебных приставов и Федеральной палатой частных судебных исполнителей.
- Формы отчетности частных судебных исполнителей устанавливаются федеральным органом юстиции совместно с Федеральной службой судебных приставов и Федеральной палатой частных судебных исполнителей.
Статья 12. Личная печать, бланки частного судебного исполнителя. Электронная подпись частного судебного исполнителя и удостоверение частного судебного исполнителя
- Частный судебный исполнитель имеет личную печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, указанием фамилии, инициалов, должности частного судебного исполнителя и места его нахождения.
- Частный судебный исполнитель имеет личные бланки. Формы личных бланков частных судебных исполнителей и правила их использования утверждаются Федеральной палатой частных судебных исполнителей.
- Для совершения исполнительных действий с электронными документами и передачи сведений в информационные системы частный судебный исполнитель использует усиленную квалифицированную электронную подпись, созданную в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи».
- Частный судебный исполнитель имеет удостоверение. Форма удостоверения и порядок ее заполнения утверждаются федеральным органом юстиции совместно с Федеральной службой судебных приставов и
Федеральной палатой частных судебных исполнителей. В удостоверении указываются фамилия, имя, отчество частного судебного исполнителя, его номер в реестре частных судебных исполнителей. В удостоверении должна быть фотография частного судебного исполнителя, заверенная Федеральной палатой частных судебных исполнителей в порядке, установленном федеральным органом юстиции совместно с Федеральной службой судебных приставов и Федеральной палатой частных судебных исполнителей. Удостоверение выдается Федеральной палатой частных судебных исполнителей в порядке, установленном федеральным органом юстиции совместно с Федеральной службой судебных приставов и Федеральной палатой ^частных судебных исполнителей, и является документом, подтверждающим статус частного судебного исполнителя.
Статья 13. Порядок учреждения и ликвидации должности частного судебного исполнителя. Наделение частного судебного исполнителя полномочиями и прекращение его полномочий
- Должность частного судебного исполнителя учреждается и ликвидируется в порядке, определяемом федеральным органом юстиции совместно с Федеральной службой судебных приставов и Федеральной палатой частных судебных исполнителей.
- Количество должностей частных судебных исполнителей на территории деятельности суда (судов) определяется в порядке, определяемом федеральным органом юстиции совместно с Федеральной службой судебных приставов и Федеральной палатой частных судебных исполнителей.
- Наделение частного судебного исполнителя полномочиями производится федеральным органом юстиции или по его поручению территориальными органами по представлению палаты частных судебных исполнителей.
- Кандидатура на назначение на должность частного судебного исполнителя определяется на конкурсной основе из числа лиц, сдавших квалификационный экзамен.
- Порядок проведения конкурса определяется федеральным органом юстиции совместно с Федеральной палатой частных судебных исполнителей.
- Частный судебный исполнитель слагает полномочия по собственному желанию либо освобождается от полномочий на основании решения суда о лишении его права деятельности по частному судебному исполнению в случаях:
1) осуждения его за совершение умышленного преступления - после вступления приговора в законную силу;
2) ограничения дееспособности или признания недееспособным в установленном законом порядке;
3) по ходатайству палаты частных судебных исполнителей за неоднократное совершение дисциплинарных проступков, нарушение законодательства, а также в случае невозможности исполнять профессиональные обязанности по состоянию здоровья (при наличии медицинского заключения) и в других случаях, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации.
- Порядок передачи документов, хранящихся у частного судебного исполнителя, полномочия которого прекращаются, другому частному судебному исполнителю определяется федеральным органом юстиции совместно с Федеральной палатой частных судебных исполнителей.
Статья 14. Территория деятельности частного исполнителя
- Территорией деятельности частного судебного исполнителя является территория деятельности (подсудности) суда (судов), указанных в соответствующей записи в реестре частных судебных исполнителей.
- В случае если частный судебный исполнитель уполномочен исполнять судебные акты арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных судов, специализированных арбитражных судов, территорией его деятельности является территория соответствующего судебного округа.
- В случае если частный судебный исполнитель уполномочен исполнять судебные акты Верховного суда Российской Федерации, территорией его деятельности является вся территория Российской Федерации. Федеральная палата частных судебных исполнителей обеспечивает наличие таких частных судебных исполнителей во всех субъектах Российской Федерации.
- Частный судебный исполнитель может быть наделен правом исполнения судебных актов Верховного суда Российской Федерации, арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных судов, специализированных арбитражных судов на территории субъекта Российской Федерации, на которой он осуществляет свою деятельность.
- Каждая организация для исполнения судебного акта, принятого в ее интересах вправе обратиться к любому частному судебному исполнителю, уполномоченному исполнять акты суда, принявшего этот акт.
- Частный судебный исполнитель должен иметь помещение для осуществления своей деятельности в пределах территории его деятельности, в которой он назначен на должность. Требования к помещениям частных судебных исполнителей и их расположению могут быть установлены Федеральной палатой частных судебных исполнителей.
- Частный судебный исполнитель вправе иметь дополнительные помещения в пределах территории его деятельности.
- Частные судебные исполнители уведомляют Федеральную палату частных судебных исполнителей, а также палату (палаты) частных судебных исполнителей о помещениях, используемых им для осуществления своей деятельности в порядке, устанавливаемом Федеральной палатой частных судебных исполнителей.
- Частные судебные исполнители вправе совершать исполнительные действия за пределами территории своей деятельности. Совершение частным судебным исполнителем исполнительного действия за пределами территории своей деятельности не влечет за собой признания недействительности этого действия.
- Исполнительные действия могут совершаться частным судебным исполнителем на всей территории Российской Федерации. Частный судебный исполнитель, осуществляющий свою деятельность на территории суда (судов), принявшего соответствующий акт вправе направить поручение на совершение исполнительных действий другому частному судебному исполнителю, осуществляющему свою деятельность на другой территории (в том числе в расположенной пределах территории деятельности частного судебного исполнителя, направившего это поручение). Порядок направления указанных поручений устанавливается Федеральной палатой частных судебных исполнителей.
Статья 15. Присяга частного судебного исполнителя
- Частный судебный исполнитель, впервые назначенный на должность, приносит присягу следующего содержания:
«Торжественно присягаю, что обязанности частного судебного исполнителя буду исполнять в соответствии с законом и совестью, хранить профессиональную тайну, в своем поведении руководствоваться принципами гуманности и уважения к человеку».
- Законодательством субъектов Российской Федерации может быть предусмотрен иной текст присяги частного судебного исполнителя.
Статья 16. Права частного судебного исполнителя
- Частный судебный исполнитель имеет право:
1) получать предусмотренные законодательством об исполнительном производстве исполнительные документы, необходимые для исполнения судебных актов, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации;
2) совершать предусмотренные законодательством об исполнительном производстве исполнительные действия в интересах юридических лиц, обратившихся к нему, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации;
3) изготовлять копии документов и выписки из них, а также давать разъяснения по вопросам совершения исполнительных действий;
4) истребовать от физических и юридических лиц сведения и документы, необходимые для совершения исполнительных действий.
2.Частные судебные исполнители вправе также:
1) оказывать консультационные, экспедиторские услуги в рамках договора частного судебного исполнения;
2) оказывать услуги по обеспечению сохранности имущества должника, за исключением жилых помещений, в которых проживает физическое лицо, члены его семьи;
3) получать сведения о совершении исполнительных действий другими частными судебными исполнителями;
4) получать в ходе исполнительного производства необходимую информацию от органов и организаций в случаях и в порядке, установленных федеральным законом.
- Законодательством субъектов Российской Федерации частному судебному исполнителю могут быть предоставлены и иные права.
Статья 17. Обязанности частного судебного исполнителя
- Частный судебный исполнитель обязан оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять им права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых действий, с тем чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред.
- Частный судебный исполнитель выполняет свои обязанности в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, законодательством субъектов Российской Федерации и присягой.
- Частный судебный исполнитель обязан хранить в тайне сведения, которые стали ему известны в связи с осуществлением его профессиональной деятельности. Суд может освободить частного судебного исполнителя от обязанности сохранения тайны, если против частного судебного исполнителя возбуждено уголовное дело в связи с совершением исполнительного действия.
- Частный судебный исполнитель не вправе совершать исполнительное действие в случае его несоответствия законодательству Российской Федерации или международным договорам.
- Частный судебный исполнитель в случаях, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации, обязан представить в налоговый орган сведения о доходах и имуществе, переходящих в собственность организаций, для целей обеспечения соблюдения законодательства о налогах и сборах. Порядок предоставления указанных сведений определяется законодательством о налогах и сборах.
- Частный судебный исполнитель также обязан:
1) исполнять соответствующие судебные акты в предусмотренные федеральным законом сроки;
2) уведомлять заказчика о ходе исполнения;
3) разъяснять установленные законом права и обязанности лицам, участвующим в частном судебном исполнении, а также заинтересованным лицам;
4) исполнять принятые в установленном порядке акты о приостановлении или прекращении частного судебного исполнения в установленном федеральном законом порядке.
5) исполнять принятые в установленном порядке предписания об отмене или изменении не соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации решений частного судебного исполнителя, влияющих на обеспечение законности в ходе исполнительного производства;
6) представлять в установленном порядке в государственные органы документы и сведения, в том числе о ходе частного судебного исполнения;
7) выполнять требования государственных органов и должностных лиц при осуществлении частного судебного исполнения.
Статья 18. Ответственность частного судебного исполнителя
- Частный судебный исполнитель, умышленно разгласивший сведения о совершенном исполнительном действии или совершивший исполнительное действие, противоречащее законодательству Российской Федерации, обязан по решению суда возместить причиненный вследствие этого ущерб. В других случаях ущерб возмещается частным судебным исполнителем, если он не может быть возмещен в ином порядке.
- В случае совершения частным судебным исполнителем действий, противоречащих законодательству Российской Федерации, его деятельность может быть прекращена судом по представлению должностных лиц либо органов, указанных в статьях 36 и 37 настоящего Федерального закона.
- В случае непредставления либо несвоевременного представления в налоговый орган сведений, предусмотренных частью пятой статьи 17 настоящего Федерального закона, частный судебный исполнитель может быть привлечен в судебном порядке к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 19. Страхование деятельности частного судебного исполнителя
- Частный судебный исполнитель обязан заключить договор страхования гражданской ответственности частного судебного исполнителя при осуществлении им деятельности по частному судебному исполнению со страховой организацией, аккредитованной Федеральной палатой частных судебных исполнителей. Частный судебный исполнитель не вправе выполнять свои обязанности и осуществлять деятельность по частному судебному исполнению без заключения указанного договора страхования гражданской ответственности.
- Объектом страхования по договору страхования гражданской ответственности являются имущественные интересы, связанные с риском ответственности частного судебного исполнителя по обязательствам, возникающим вследствие причинения имущественного вреда юридическому лицу, обратившемуся за исполнением судебного акта, и (или) третьим лицам при исполнении судебного акта.
- Страховым случаем по договору страхования гражданской ответственности частного судебного исполнителя является установленный вступившим в законную силу решением суда или признанный страховщиком факт причинения имущественного вреда юридическому лицу действиями (бездействием) частного судебного исполнителя в ходе исполнения судебного акта, противоречащего законодательству Российской Федерации, либо неправомерного отказа в исполнении судебного акта, подтвержденного постановлением частного судебного исполнителя, а также неправомерного разглашения сведений, ставших известными частному судебному исполнителю в связи с осуществлением его профессиональной деятельности.
- Договор страхования гражданской ответственности частного судебного исполнителя заключается на срок не менее чем один год с условием возмещения имущественного вреда, причиненного в период действия данного договора, в течение срока исковой давности, установленного законодательством Российской Федерации для договоров имущественного страхования. Договор также может предусматривать более продолжительные ^сроки и иные не противоречащие закону условия возмещения такого вреда. Договор вступает в силу с момента уплаты страхователем первого страхового взноса, если законодательством Российской Федерации не предусмотрено иное.
- Страховые тарифы по договору страхования гражданской ответственности частного судебного исполнителя определяются страховщиком с учетом обстоятельств, влияющих на степень риска возникновения ответственности частного ^судебного исполнителя, в том числе опыта работы частного судебного исполнителя по исполнению судебных актов и случаев возникновения обязанности частного судебного исполнителя по возмещению имущественного вреда, причиненного третьим лицам.
- Страховая сумма по договору страхования гражданской ответственности частного судебного исполнителя не может быть менее 1 500 000 рублей.
- Федеральной палатой частных судебных исполнителей могут быть установлены дополнительные требования к условиям договора страхования гражданской ответственности частного судебного исполнителя при исполнении им судебных актов.
- Иные условия страхования гражданской ответственности частного судебного исполнителя определяются по соглашению сторон в соответствии с законодательством Российской Федерации и правилами страхования, утвержденными страховщиком или объединением страховщиков.
- Страховое возмещение осуществляется в размере реально понесенного ущерба, но в пределах страховой суммы.
- Региональная палата частных судебных исполнителей в целях обеспечения имущественной ответственности частных судебных исполнителей - членов палаты частных судебных исполнителей заключает договор страхования ответственности частных судебных исполнителей - членов региональной палаты частных судебных Исполнителей (далее - договор страхования ответственности частных судебных исполнителей - членов палаты частных судебных исполнителей) на страховую сумму, определяемую из расчета не менее чем 1 000 000 рублей на каждого частного судебного исполнителя - члена палаты частных судебных исполнителей.
- Выплата страхового возмещения по договору страхования ответственности частных судебных исполнителей - членов палаты частных судебных исполнителей производится в случае недостаточности страхового возмещения по договору страхования гражданской ответственности частного судебного исполнителя.
- Контроль за соблюдением частными судебными исполнителями требований настоящей статьи осуществляется региональными палатами частных судебных исполнителей.
Статья 20. Помощник частного судебного исполнителя
- Помощником частного судебного исполнителя может быть может быть гражданин Российской Федерации, сдавший квалификационный экзамен и соответствующий требованиям, предусмотренных статьей 5 настоящего Федерального закона, за исключением требований о достижении возраста двадцати пяти лет и наличии стажа работы по юридической специальности.
- Права и обязанности помощника частного судебного исполнителя определяются настоящим Федеральным законом, трудовым законодательством и трудовым договором между частным судебным исполнителем и помощником частного судебного исполнителя.
- Помощник частного судебного исполнителя по поручению и под ответственность ^частного судебного исполнителя вправе участвовать в подготовке совершения исполнительных действий, составлять проекты документов, давать разъяснения по вопросам совершения исполнительных действий, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.
- В случаях и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом, помощник частного судебного исполнителя замещает временно отсутствующего частного судебного исполнителя.
- Назначение на должность помощника частного судебного исполнителя осуществляется в порядке, установленном федеральным органом юстиции совместно с Федеральной службой судебных приставов и Федеральной палатой частных исполнителей.
- Прекращение трудового договора с помощником частного судебного исполнителя осуществляется по основаниям, предусмотренным трудовым законодательством, а также по основаниям прекращения полномочий частного судебного исполнителя в соответствии с настоящим Федеральным законом. Трудовой договор с помощником частного судебного исполнителя также должен быть прекращен по решению суда о лишении его права осуществления исполнительной деятельности по основаниям и в порядке, предусмотренным федеральным законом.
Статья 21. Стажер частного судебного исполнителя
- Стажером частного судебного исполнителя может быть гражданин Российской Федерации, получивший высшее юридическое образование в имеющей государственную аккредитацию образовательной организации высшего образования.
- Стажировка проводится в целях подготовки данного гражданина к сдаче квалификационного экзамена.
- Порядок прохождения стажировки утверждается федеральным органом юстиции совместно с Федеральной палатой частных судебных исполнителей.
- Количество стажеров ежегодно определяется палатой частных судебных исполнителей по согласованию с территориальным органом юстиции.
- Стажировка проводится в течение одного года у частного судебного исполнителя, имеющего стаж в должности частного судебного исполнителя не менее чем три года. Срок стажировки может быть сокращен в порядке, установленном федеральным органом юстиции совместно с Федеральной палатой частных судебных исполнителей, но не может быть менее чем шесть месяцев.
- Время отсутствия стажера в период прохождения им стажировки не засчитывается в срок стажировки.
- Палата частных судебных исполнителей осуществляет организацию стажировки и контроль за ее проведением.
Статья 22. Наделение полномочиями лица, замещающего частного судебного исполнителя
- Лицо, замещающее временно отсутствующего частного судебного исполнителя, наделяется полномочиями частного судебного исполнителя органом юстиции совместно с палатой частных судебных исполнителей по предложению частного судебного исполнителя из числа лиц, отвечающих требованиям статьи 5 настоящего Федерального закона, для исполнения его обязанностей на период временного отсутствия.
- Наделение полномочиями может быть осуществлено заранее с определением оснований невозможности исполнения частного судебного исполнителя служебных обязанностей (отпуск, болезнь и другие уважительные причины), которые могут возникнуть в течение календарного года.
- Наделение полномочиями лица, замещающего временно
отсутствующего частного судебного исполнителя, производится на основании соглашения, заключенного между частным судебным
исполнителем и лицом, желающим исполнять обязанности частного судебного исполнителя.
- Полномочия лица, замещающего временно отсутствующего
частного судебного исполнителя, возникают после наделения его правом осуществления деятельности в качестве частного судебного исполнителя и непосредственного исполнения обязанностей частного судебного
исполнителя и заканчиваются в момент их сдачи частному судебного исполнителю.
- В случае, если частный судебного исполнитель отсутствует более недели, он обязан известить об этом соответствующую палату частных судебных исполнителей.
- Частный судебный исполнитель не вправе исполнять свои должностные обязанности в период их исполнения лицом, временно его замещающим.
Статья 23. Оплата труда и ответственность лица, замещающего частного судебного исполнителя
- За исполнение обязанностей частного судебного исполнителя лицо, временно его замещающее, получает денежное вознаграждение, обусловленное соглашением.
- Ответственность за ущерб, причиненный действиями лица, замещающего временно отсутствующего частного судебного исполнителя, несет частный судебный исполнитель. При этом частный судебный исполнитель вправе предъявить лицу, исполнявшему его обязанности, регрессный иск в размере причиненного ущерба.
Статья 24. Оплата исполнительных действий и других услуг, оказываемых частными судебными исполнителями
- За совершение исполнительных действий частный судебный
исполнитель взимает исполнительский сбор, предусмотренный
Федеральным законом «Об исполнительном производстве».
- За совершение действий, за исключением предусмотренных в
части 1 настоящей статьи, оказание услуг и выполнение технической работы частный судебный исполнитель взимает плату по тарифам, установленным Федеральной палатой частных судебных исполнителей. В других случаях тариф определяется соглашением между физическими и (или) юридическими лицами, обратившимися к частному судебному
исполнителю, и частным судебным исполнителем. Полученные денежные средства остаются в распоряжении частного судебного исполнителя.
- Законодательством Российской Федерации, актами Федеральной палаты частных судебных исполнителей могут быть предусмотрены льготы по оплате услуг частного судебного исполнителя.
Статья 25. Финансирование деятельности частных судебных исполнителей
- Источником финансирования деятельности частного судебного исполнителя являются денежные средства, полученные им за совершение исполнительных действий и оказание услуг правового и технического характера, другие финансовые поступления, не противоречащие законодательству Российской Федерации.
- Денежные средства, полученные частным судебным исполнителем после уплаты налогов, других обязательных платежей поступают в собственность частного судебного исполнителя.
- Частный судебный исполнитель вправе открыть расчетный и другие счета, в том числе валютный, в любом банке. Для целей исполнения судебного акта частный судебный исполнитель вправе открывать специальные банковские счета в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и актами Центральным банком Российской Федерации.
- Для целей исполнения судебных актов частный судебный исполнитель обязан открыть депозитный счет. Денежные средства, находящиеся на депозитном счете частного судебного исполнителя, не являются доходом частного судебного исполнителя.
Статья 26. Палата частных судебных исполнителей
- Палата частных судебных исполнителей является некоммерческой организацией, представляющей собой профессиональное объединение, основанное на обязательном членстве частных судебных исполнителей.
- Членами палаты частных судебных исполнителей могут быть также лица, сдавшие квалификационный экзамен, но не являющиеся частными судебными исполнителями.
- Палаты частных судебных исполнителей образуются в каждом субъекте Российской Федерации.
- Палата частных судебных исполнителей является юридическим лицом и организует свою работу на принципах самоуправления. Деятельность палаты частных судебных исполнителей осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и ее уставом.
- Палата частных судебных исполнителей может осуществлять предпринимательскую деятельность постольку, поскольку это необходимо для выполнения ее уставных задач.
- Устав палаты ^частных судебных исполнителей принимается собранием членов палаты частных судебных исполнителей и регистрируется в порядке, установленном для регистрации уставов общественных объединений.
Статья 27. Полномочия палаты частных судебных исполнителей
- Полномочия палаты частных судебных исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, а также ее уставом.
- Палата частных судебных исполнителей:
1) представляет и защищает интересы частных судебных исполнителей, оказывает им помощь и содействие в развитии деятельности частных судебных исполнителей;
2) организует стажировку лиц, претендующих на должность частного судебного исполнителя, и повышение профессиональной подготовки частных судебных исполнителей;
3) возмещает затраты на экспертизы, назначенные судом по делам, связанным с деятельностью частных судебных исполнителей;
4) организует страхование деятельности частных судебных
исполнителей;
5) ежегодно устанавливает обязательные для применения частными судебными исполнителями размеры платы за оказание услуг правового и технического характера, не превышающие предельных размеров платы за оказание частными судебными исполнителями услуг правового и технического характера, установленные Федеральной палатой частных судебных исполнителей;
6) размещает на официальном сайте палаты частных судебных исполнителей в сети «Интернет» информацию об установленных размерах платы за оказание частными судебными исполнителями услуг правового и технического характера.
- Законодательством субъектов Российской Федерации могут быть предусмотрены дополнительные полномочия палаты частных судебных исполнителей.
Статья 28. Органы палаты частных судебных исполнителей
- Органами палаты частных судебных исполнителей являются:
1) общее собрание членов палаты частных судебных исполнителей;
2) президент палаты частных судебных исполнителей;
3) правление палаты частных судебных исполнителей;
4) ревизионная комиссия палаты частных судебных исполнителей;
5) дисциплинарная комиссия палаты частных судебных исполнителей;
6) иные органы, создание которых предусмотрено уставом палаты частных судебных исполнителей.
- Компетенция органов палаты частных судебных исполнителей регламентируется гражданским законодательством, настоящим Федеральным законом и уставом палаты частных судебных исполнителей.
- Президент, правление и ревизионная комиссия палаты частных судебных исполнителей избираются общим собранием членов палаты частных судебных исполнителей. Выборы президента и правления палаты частных судебных исполнителей осуществляются тайным голосованием.
- Избранным в органы палаты частных судебных исполнителей, указанные в пунктах 2 - 4 части 1 настоящей статьи, может быть любой частный судебный исполнитель, являющийся членом этой палаты частных судебных исполнителей. Право такого частного судебного исполнителя быть избранным в органы палаты частных судебных исполнителей не может быть ограничено ее уставом. Одно и то же лицо не может занимать должность президента палаты частных судебных исполнителей более двух сроков подряд.
- С утратой лицом статуса частного судебного исполнителя прекращаются его полномочия в соответствующих органах палаты частных судебных исполнителей.
- В случае признания выборов президента палаты частных судебных исполнителей несостоявшимися или в случае досрочного прекращения полномочий президента палаты частных судебных исполнителей выборы президента палаты частных судебных исполнителей назначаются не позднее чем через три месяца со дня признания данных выборов несостоявшимися или прекращения полномочий президента палаты частных судебных исполнителей.
- В случае, если в результате голосования по выборам президента палаты частных судебных исполнителей при числе кандидатов в президенты более двух ни одно лицо не набрало большинство голосов, в тот же день проводится второй тур голосования, в котором участвуют два кандидата, набравшие наибольшее число голосов.
- При голосовании на общем собрании членов палаты частных судебных исполнителей члены палаты частных судебных исполнителей, являющиеся частными судебными исполнителями, имеют право решающего голоса, а другие члены палаты частных судебных исполнителей - право совещательного голоса. Решения общего собрания членов палаты частных
судебных исполнителей принимаются простым большинством голосов (более 50 процентов голосов) участвующих в его заседании лиц с правом решающего голоса.
- Решения иных органов палаты частных судебных исполнителей принимаются простым большинством голосов (более 50 процентов голосов) участвующих в заседании соответствующего органа лиц, если иное не предусмотрено уставом палаты частных судебных исполнителей.
Статья 29. Членские взносы и другие платежи членов палаты частных судебных исполнителей
- Размер членских взносов и других платежей членов палаты частных судебных исполнителей, необходимых для выполнения ее функций, определяется общим собранием членов палаты частных судебных исполнителей не реже чем один раз в два года, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.
- Размер членских взносов устанавливается с учетом утвержденной общим собранием членов палаты частных судебных исполнителей сметы доходов и расходов палаты частных судебных исполнителей на очередной финансовый год.
- Члены палаты частных судебных исполнителей помимо взносов, указанных в настоящей статье, вносят в палату частных судебных исполнителей для целей, указанных в статье 32 настоящего Федерального закона, членский взнос в размере, определяемом Федеральной палатой частных судебных исполнителей.
- Возврат внесенных в палату частных судебных исполнителей членских взносов и других платежей членов палаты частных судебных исполнителей не допускается, за исключением излишне уплаченных сумм.
Статья 30. Обязанность частных судебных исполнителей представлять сведения палате частных судебных исполнителей
- Палата частных судебных исполнителей может истребовать от частного судебного исполнителя (лица, замещающего временно отсутствующего частного судебного исполнителя) представления сведений о совершенных исполнительных действиях, иных документов, касающихся его финансово-хозяйственной деятельности, а в необходимых случаях - личных объяснений в палате частных судебных исполнителей, в том числе и по вопросам несоблюдения требований профессиональной этики.
- Палата частных судебных исполнителей вправе передать полученную информацию учреждениям, осуществляющим страхование деятельности частного судебного исполнителя.
- Должностные лица палаты частных судебных исполнителей обязаны сохранять тайну совершения исполнительных действий. За разглашение тайны и причинение частному судебному исполнителю ущерба виновные несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 31. Федеральная палата частных судебных исполнителей
- Федеральная палата частных судебных исполнителей является некоммерческой организацией, представляющей собой профессиональное объединение палат частных судебных исполнителей субъектов Российской Федерации, основанное на их обязательном членстве.
- Федеральная палата частных судебных исполнителей является юридическим лицом и организует свою деятельность на принципах самоуправления. Деятельность Федеральной палаты частных судебных исполнителей осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом.
- Федеральная палата частных судебных исполнителей может осуществлять предпринимательскую деятельность постольку, поскольку это необходимо для выполнения ее уставных задач.
- Устав Федеральной палаты частных судебных исполнителей принимается собранием представителей палат частных судебных исполнителей и регистрируется в порядке, установленном для регистрации уставов общественных объединений.
Статья 32. Полномочия Федеральной палаты частных судебных исполнителей
- Полномочия Федеральной палаты частных судебных исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, а также ее уставом.
- Федеральная палата частных судебных исполнителей:
1) осуществляет координацию деятельности и контроль за деятельностью палат частных судебных исполнителей;
2) представляет интересы палат частных судебных исполнителей в органах государственной власти и управления, предприятиях, учреждениях, организациях;
3) обеспечивает защиту социальных и профессиональных прав частных судебных исполнителей;
4) участвует в проведении экспертиз проектов законов Российской Федерации по вопросам, связанным с деятельностью частных судебных исполнителей;
5) обеспечивает повышение квалификации частных судебных исполнителей, стажеров и помощников частных судебных исполнителей;
6) организует страхование деятельности частных судебных исполнителей;
7) обеспечивает создание и функционирование единой информационной системы частных судебных исполнителей;
8) размещает в информационно-телекоммуникационных сетях для
свободного доступа неограниченного круга лиц в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, сведения,
содержащиеся в единой информационной системе частных судебных исполнителей;
9) обеспечивает электронное взаимодействие частных судебных
исполнителей и государственных и муниципальных информационных систем с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие таких информационных систем, используемых для предоставления государственных и
муниципальных услуг в электронной форме;
10) обеспечивает возможность проверки частными судебными исполнителями соответствующих требованиям, установленным Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи», квалифицированных электронных подписей лиц, с которыми частные судебные исполнители осуществляют электронное взаимодействие;
11) осуществляет формирование компенсационного фонда и управление им;
12) осуществляет в установленном порядке компенсационные выплаты из компенсационного фонда;
13) утверждает порядок определения обязательного для применения частными судебными исполнителями и экономически обоснованного предельного размера платы за оказание услуг правового и технического характера;
14) ежегодно устанавливает предельные размеры платы за оказание частными судебными исполнителями услуг правового и технического характера для каждого субъекта Российской Федерации;
15) размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» информацию о предельных размерах платы за оказание частными судебными исполнителями услуг правового и технического характера, а также о конкретных размерах такой платы в каждом субъекте Российской Федерации;
16) утверждает стандарты оформления (макет) вывески и указателей при входе в здание или помещение конторы частного судебного исполнителя, их предельные размеры и перечень размещаемой на них информации, а также стандарты оформления сайта частного судебного исполнителя в сети «Интернет» и требования к его содержанию.
- Федеральная палата частных судебных исполнителей создает фонд социальной поддержки Федеральной палаты частных судебных исполнителей (далее - фонд социальной поддержки) и ежегодно формирует программу социальной поддержки. Для этого палаты частных судебных исполнителей обязаны участвовать в формировании фонда социальной поддержки, который является обособленным имуществом, принадлежащим Федеральной палате частных судебных исполнителей на праве собственности и формируемым в том числе за счет отчислений от членских взносов палат частных судебных исполнителей в размере не менее чем пять процентов членского взноса палаты частных судебных исполнителей, взимаемого в соответствии с частью второй статьи 32 настоящего Федерального закона. Размер таких отчислений исполнительских палат на предстоящий год устанавливается решением собрания представителей палат частных судебных исполнителей ежегодно.
Статья 33. Органы Федеральной палаты частных судебных исполнителей
- Органами Федеральной палаты частных судебных исполнителей являются:
1) собрание представителей палат частных судебных исполнителей;
2) президент Федеральной палаты частных судебных исполнителей;
3) правление Федеральной палаты частных судебных исполнителей;
4) ревизионная комиссия Федеральной палаты частных судебных исполнителей;
5) дисциплинарная комиссия Федеральной палаты частных судебных исполнителей;
6) иные органы, создание которых предусмотрено уставом Федеральной палаты частных судебных исполнителей.
- Компетенция органов Федеральной палаты частных судебных
исполнителей ^регламентируется гражданским законодательством,
настоящим Федеральным законом и уставом Федеральной палаты частных судебных исполнителей.
- Для участия в собрании представителей палат частных судебных исполнителей каждая палата частных судебных исполнителей направляет своего представителя, который имеет количество голосов, равное количеству частных судебных исполнителей - членов соответствующей палаты частных судебных исполнителей.
- Президент, правление и ревизионная комиссия Федеральной палаты частных судебных исполнителей избираются собранием представителей палат частных судебных исполнителей. В голосовании по выборам президента, правления или ревизионной комиссии Федеральной палаты частных судебных исполнителей должно участвовать не менее чем две трети от общего числа представителей палат частных судебных исполнителей. Выборы президента и правления Федеральной палаты частных судебных исполнителей осуществляются тайным голосованием.
- Избранным в органы Федеральной палаты частных судебных исполнителей может быть любой частный судебный исполнитель, выдвинутый палатой частных судебных исполнителей, членом которой он является. Право такого частного судебного исполнителя быть избранным в органы Федеральной палаты частных судебных исполнителей не может быть ограничено ее уставом. Одно и то же лицо не может занимать должность президента Федеральной палаты частных судебных исполнителей более двух сроков подряд.
- С утратой лицом статуса частного судебного исполнителя прекращаются его полномочия в соответствующих органах Федеральной палаты частных судебных исполнителей.
- В случае признания выборов президента Федеральной палаты частных судебных исполнителей несостоявшимися или в случае досрочного прекращения полномочий президента Федеральной палаты частных судебных исполнителей выборы президента Федеральной палаты частных судебных исполнителей назначаются не позднее чем через три месяца со дня признания данных выборов несостоявшимися или прекращения полномочий президента Федеральной палаты частных судебных исполнителей.
- В случае, если в результате голосования по выборам президента Федеральной палаты частных судебных исполнителей при числе кандидатов в президенты более двух ни одно лицо не набрало простое большинство голосов, не позднее следующего дня проводится второй тур голосования, в котором участвуют два кандидата, набравшие наибольшее число голосов.
- Решения собрания представителей палат частных судебных исполнителей принимаются простым большинством голосов (более 50 процентов голосов), которые имеют участвующие в собрании представители.
- Решения иных органов Федеральной палаты частных судебных исполнителей принимаются простым большинством голосов (более 50 процентов голосов) участвующих в заседании соответствующего органа лиц, если иное не предусмотрено уставом Федеральной палаты частных судебных исполнителей.
- Правление Федеральной палаты частных судебных исполнителей является коллегиальным исполнительным органом Федеральной палаты частных судебных исполнителей и в пределах своей компетенции вправе издавать акты, обязательные к исполнению палатами частных судебных исполнителей и частными судебными исполнителями.
- Президент Федеральной палаты частных судебных исполнителей является единоличным исполнительным органом Федеральной палаты частных судебных исполнителей и осуществляет руководство ее текущей деятельностью. Президент Федеральной палаты частных судебных исполнителей осуществляет координацию деятельности палат частных судебных исполнителей, организует реализацию контрольных полномочий Федеральной палаты частных судебных исполнителей путем осуществления плановых и внеплановых проверок деятельности палат частных судебных исполнителей и вправе принимать участие в работе органов управления палат частных судебных исполнителей.
Статья 34. Членские взносы и другие платежи членов Федеральной палаты частных судебных исполнителей
- Размер членских взносов и других платежей членов Федеральной палаты частных судебных исполнителей, необходимых для выполнения ее функций, ежегодно определяется собранием представителей палат частных судебных исполнителей, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.
- Размер членских взносов устанавливается с учетом утвержденной собранием представителей палат частных судебных исполнителей сметы доходов и расходов Федеральной палаты частных судебных исполнителей на очередной финансовый год, но не может быть менее чем один процент от валового дохода от деятельности частных судебных исполнителей, являющихся членами соответствующих палат частных судебных исполнителей (минимальный размер членских взносов).
- Если решение об определении размера членских взносов собранием представителей палат частных судебных исполнителей не принято, членские взносы считаются установленными в минимальном размере, указанном в части 2 настоящей статьи.
- Размер членских взносов членов Федеральной палаты частных судебных исполнителей может быть установлен меньше, чем минимальный размер, указанный в части 2 настоящей статьи, на основании решения собрания представителей палат частных судебных исполнителей, принятого единогласно. В голосовании должно участвовать не менее чем две трети представителей от общего числа представителей палат частных судебных исполнителей.
- Палаты частных судебных исполнителей помимо взносов, указанных в настоящей статье, вносят в Федеральную палату частных исполнителей для целей, указанных в статье 32 настоящего Федерального закона, членский взнос в размере, определяемом Федеральной палатой частных судебных исполнителей.
- Возврат внесенных членом палаты частных судебных исполнителей взносов не допускается, за исключением излишне уплаченных сумм.
Статья 35. Дисциплинарная комиссия палаты частных судебных исполнителей
- Дисциплинарная комиссия является постоянно действующим органом палаты частных судебных исполнителей.
- Дисциплинарная комиссия частных судебных исполнителей рассматривает жалобы на постановления, решения частных судебных исполнителей, действия (бездействие) частных судебных исполнителей, лиц, замещающих частных судебных исполнителей.
- Дисциплинарная комиссия палаты частных судебных исполнителей осуществляет свою деятельность в соответствии с положением о ней, утверждаемым палатой частных судебных исполнителей в порядке установленном Федеральной палатой частных исполнителей по согласованию с федеральным органом юстиции.
Статья 36. Судебный контроль за исполнением частными судебными исполнителями судебных актов, совершением частными судебными исполнителями исполнительных действий
Отказ частного судебного исполнителя от исполнения судебного акта или неправильное исполнение судебного акта, а также неправомерное несовершение или неправильное совершение частным судебным исполнителем исполнительного действия могут быть оспорены в судебном порядке.
Статья 37. Контроль за исполнением частными судебными исполнителями профессиональных обязанностей
- Контроль за исполнением профессиональных обязанностей частными судебными исполнителями осуществляют палаты частных судебных исполнителей, федеральный орган юстиции и его территориальные органы, Федеральная служба судебных приставов и ее территориальные органы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
- Частные судебные исполнители обязаны представлять должностным лицам, уполномоченным на проведение контрольных мероприятий, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, документы и сведения.
Статья 38. Единая информационная система частных судебных исполнителей
- Единой информационной системой частных судебных исполнителей признается автоматизированная информационная система, принадлежащая на праве собственности Федеральной палате частных судебных исполнителей и предназначенная для комплексной автоматизации процессов сбора, обработки сведений о деятельности частных судебных исполнителей и обеспечения всех видов информационного взаимодействия (обмена).
- В единую информационную систему частных судебных исполнителей подлежат включению сведения, в том числе в форме электронных документов, о совершении исполнительных действий, а также иные предусмотренные федеральным законом сведения. Состав таких сведений определяется в соответствии с федеральным законом.
- Порядок ведения единой информационной системы частных судебных исполнителей, реестров единой информационной системы частных судебных исполнителей, в том числе порядок внесения сведений в них, определяется Федеральной палатой частных судебных исполнителей по согласованию с федеральным органом юстиции и Федеральной службой судебных приставов.
- Оператором единой информационной системы частных судебных исполнителей является Федеральная палата частных судебных исполнителей.
- Оператор единой информационной системы частных судебных исполнителей:
1) обеспечивает бесперебойное ежедневное и круглосуточное функционирование единой информационной системы частных судебных исполнителей;
2) принимает меры по обеспечению доступа к предусмотренным настоящим Федеральным законом реестрам единой информационной системы частных судебных исполнителей в случаях, предусмотренных федеральным законом;
3) обеспечивает изготовление резервных копий, предусмотренных настоящим Федеральным законом реестров единой информационной системы частных судебных исполнителей;
4) обеспечивает предоставление федеральному органу юстиции и Федеральной службе судебных приставов, их территориальным органам резервных копий, предусмотренных настоящим Федеральным законом реестров единой информационной системы частных судебных исполнителей, отчетности о функционировании этих реестров ежеквартально, а также по запросу указанных органов не позднее чем в течение семи рабочих дней со дня поступления такого запроса.
- Передача частными судебными исполнителями в единую информационную систему частных судебных исполнителей сведений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, не является разглашением сведений ставших известными частному судебному исполнителю при исполнении его обязанностей.
- Частные судебные исполнители, имеющие доступ к сведениям, содержащимся в единой информационной системе частных судебных исполнителей, и лица, осуществляющие обработку вносимых в единую информационную систему частных судебных исполнителей сведений, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять сведения, содержащиеся в этой информационной системе, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом. За разглашение или незаконное использование указанных сведений такие лица несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
- Защита сведений, содержащихся в единой информационной системе частных судебных исполнителей, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных и законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.
- Форма предоставления отчетности о функционировании предусмотренных настоящим Федеральным законом реестров единой информационной системы частных судебных исполнителей устанавливается федеральным органом юстиции.
Статья 39. Содержание единой информационной системы частных судебных исполнителей
- Единая информационная система частных судебных исполнителей включает в себя ведущиеся в электронной форме реестры:
1) частных судебных исполнителей;
2) судебных актов, исполняемых или исполненных частными судебными исполнителями;
3) исполнительных документов, поступивших частным судебным исполнителям;
4) исполнительных действий, совершаемых или совершенных частными судебными исполнителями.
- Наряду с реестрами единая информационная система частных судебных исполнителей включает в себя иные сведения, в том числе сведения справочно-аналитического характера, которые касаются деятельности частных судебных исполнителей и состав которых определяется федеральным органом юстиции совместно с Федеральной службой судебных приставов и Федеральной палатой частных судебных исполнителей.
- Требования к содержанию реестров единой информационной системы частных судебных исполнителей, указанных в части 1 настоящей статьи, определяются федеральным органом юстиции совместно с Федеральной службой судебных приставов и Федеральной палатой частных исполнителей.
Статья 40. Внесение сведений в единую информационную систему частных судебных исполнителей
- Внесение сведений в единую информационную систему частных судебных исполнителей осуществляется частными судебными исполнителями, палатами частных судебных исполнителей. Федеральный орган юстиции и Федеральная служба судебных приставов, их территориальные органы, а также старшие судебные приставы в случаях, предусмотренных федеральным законом вправе вносить сведения в единую информационную систему частных судебных исполнителей.
- Частные судебные исполнители обязаны вносить в единую информационную систему частных судебных исполнителей сведения:
1) о поступивших к частному судебному исполнителю судебных актах. При регистрации в реестре судебных актов единой информационной системы частных судебных исполнителей судебного акта частные судебные исполнители обязаны вносить в единую информационную систему частных судебных исполнителей электронный образ этого судебного акта;
2) о поступивших к частному судебному исполнителю (полученных частным судебным исполнителем) исполнительных документах. При регистрации в реестре исполнительных документов единой информационной системы частных судебных исполнителей исполнительного документа частные судебные исполнители обязаны вносить в единую информационную систему частных судебных исполнителей электронный образ этих исполнительных документов;
3) о совершении исполнительных действий при их регистрации в
реестре исполнительных действий единой информационной системы частных судебных исполнителей. При регистрации в реестре исполнительных действий единой информационной системы частных судебных исполнителей исполнительного действия частные судебные исполнители обязаны вносить в единую информационную систему частных судебных исполнителей электронный образ, предусмотренных
законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, документов, используемых при совершении
соответствующего исполнительного действия;
4) иные сведения в случаях, предусмотренных федеральным законом.
- Сведения о судебных актах и исполнительных документах вносятся частным судебным исполнителем соответственно в реестр судебных актов единой информационной системы частных судебных исполнителей и в реестр исполнительных документов единой информационной системы частных судебных исполнителей не позднее следующего рабочего дня после поступления этих судебных актов, исполнительных документов частному судебному исполнителю.
- Сведения о совершении исполнительных действий при их регистрации в реестре исполнительных действий единой информационной системы частных судебных исполнителей вносятся частным судебным исполнителем в единую информационную систему частных судебных исполнителей незамедлительно.
Статья 41. Предоставление сведений, содержащихся в единой информационной системе частных судебных исполнителей
- Федеральная палата частных судебных исполнителей обеспечивает с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» ежедневно и круглосуточно свободный и прямой доступ, с учетом ограничений, установленных федеральным законом, неограниченного круга лиц без взимания платы к следующим сведениям, содержащимся в единой информационной системе частных судебных исполнителей:
1) о частных судебных исполнителях, их конторах;
2) о судебных актах, исполняемых или исполненных частными судебными исполнителями;
3) об исполнительных документах, поступивших частным судебным исполнителям;
4) об исполнительных действиях, совершаемых или совершенных частными судебными исполнителями.
- Федеральной палатой частных судебных исполнителей должна обеспечиваться возможность поиска сведений:
1) в реестре частных судебных исполнителей - по таким данным, как фамилия, имя, отчество частного судебного исполнителя, территория деятельности частного судебного исполнителя;
2) в реестре судебных актов единой информационной системы частных судебных исполнителей - по таким данным, как наименование суда, фамилия, имя, отчество судьи, принявшего судебный акт, номер судебного дела, регистрационный номер и идентификационный номер налогоплательщика, а также наименование организаций - сторон судебного дела, по которому принят судебный акт;
3) в реестре исполнительных документов единой информационной системы частных судебных исполнителей - по таким данным, как имя, фамилия, отчество частного судебного исполнителя, в производстве которого находится исполнительный документ, номер исполнительного документа, наименование суда, выдавшего исполнительный документ, регистрационный номер и идентификационный номер налогоплательщика, а также наименование организаций - сторон судебного дела, для исполнения решения по которому выдан исполнительный документ;
4) в реестре исполнительных действий единой информационной системы частных судебных исполнителей - по таким данным, как имя, фамилия, отчество частного судебного исполнителя, совершившего (совершающего) исполнительное действие, данные идентифицирующие имущество, подлежащее передаче взыскателю, цифровое, буквенное обозначения или их комбинация, в том числе идентификационный номер транспортного средства (VIN).
- Федеральным органом юстиции совместно с Федеральной службой судебных приставов и Федеральной палатой частных судебных исполнителей может быть установлено, что Федеральная палата частных судебных исполнителей предоставляет возможность поиска сведений также по иным данным, которые содержатся в реестрах единой информационной системы частных судебных исполнителей.
- Федеральная палата частных судебных исполнителей посредством единой информационной системы частных судебных исполнителей в порядке, установленном федеральным органом юстиции совместно с Федеральной службой судебных приставов и Федеральной палатой частных судебных исполнителей, обеспечивает по направленным в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия запросам государственных органов, органов местного самоуправления, иных организаций и должностных лиц сведения, содержащиеся в реестрах единой информационной системы частных судебных исполнителей.
- Сведения, содержащиеся в единой информационной системы
частных судебных исполнителей и необходимые для совершения исполнительных действий, предоставляются частным судебным
исполнителям по их запросам, поданным через единую информационную систему частных судебных исполнителей, незамедлительно в
автоматизированном режиме.
Статья 42. Обеспечение технических условий для внесения сведений в единую информационную систему частных судебных исполнителей
Частные исполнители обязаны обеспечивать технические условия для своевременного внесения в единую информационную систему частных судебных исполнителей сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 43. Договор частного судебного исполнения
- По договору частного судебного исполнения одна сторона (частный судебный исполнитель) обязуется в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществлять в интересах другой стороны (заказчика) исполнение судебных актов, принятых (вынесенных) по делам, участником которых является заказчик, а заказчик обязуется оплатить услуги частного судебного исполнителя.
2 Заказчик обязан по договору частного судебного исполнения передать частному судебному исполнителю имеющие отношение к соответствующему делу, документы, необходимые для осуществления частного судебного исполнения.
- Договор частного судебного исполнения одного и того же судебного акта не может быть одновременно заключен с двумя и более частными судебными исполнителями.
- Договор частного судебного исполнения может быть заключен на определенный срок и охватывать исполнение судебных актов вынесенным по различным делам.
- Дополнительные требования к договору частного судебного исполнения устанавливаются Федеральной палатой частных судебных исполнителей.
- Дополнительные требования к договору частного судебного исполнения могут также устанавливаться федеральным органом юстиции.
- Договоры частного судебного исполнения, заключенные в
нарушение установленных требований, считаются недействительными. Совершение исполнительных действий частными судебными
исполнителями по недействительным договорам частного судебного исполнения влекут ответственность в соответствии с федеральным законом.
Статья 44. Обращение заказчика и заключение договора частного судебного исполнения
- Частный судебный исполнитель после получения заявления от заинтересованного лица с приложением документов, предусмотренных настоящей статьей, выносит одно из следующих постановлений:
1) о возбуждении частного судебного исполнения;
2) об отказе в возбуждении частного судебного исполнения.
- В случае вынесения частным судебным исполнителем
постановления о возбуждении частного судебного исполнения частный судебный исполнитель и заказчик заключают договор частного судебного исполнения в соответствии со статьей 43 настоящего Федерального закона.
- Решение об отказе в возбуждении частного судебного исполнения должно содержать сведения о причинах отказа.
- Одновременно с заявлением о частном судебном исполнении заинтересованное лицо должно представить частному судебному исполнителю судебный акт, подлежащий исполнению, исполнительные документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации. Частный судебный исполнитель может в порядке, предусмотренном федеральным законом, самостоятельно получать исполнительные документы, необходимые для исполнения судебного акта, принятого в интересах заказчика.
Статья 45. Расчеты по договору частного судебного исполнения
Расчеты по договору частного судебного исполнения осуществляются по тарифам, установленным Федеральной палатой частных судебных исполнителей в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Статья 46. Заключительные положения
- В течение одного года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона ^при федеральном органе юстиции образуется временная квалификационная комиссия, в состав которой входят представители федерального органа юстиции, представители Федеральной службы судебных приставов, представители судейского сообщества, представители научного сообщества.
- В течение одного года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона при территориальных органах юстиции образуются временные квалификационные комиссии, в состав которых входят представители территориального органа юстиции, представители территориального органа Федеральной службы судебных приставов, представители судейского сообщества, представители научного сообщества.
- Порядок формирования и состав временных квалификационных комиссий, порядок проведения ими квалификационного экзамена определяются федеральным органом юстиции.
- Перечень тем, вопросы по которым предлагаются на предусмотренном настоящей статьей квалификационном экзамене и которые подлежат размещению на сайте федерального органа юстиции в сети «Интернет», утверждаются федеральным органом юстиции.
- Частные судебные исполнители, назначенные по результатам квалификационного экзамена в соответствии с настоящей статьей, осуществляют формирование Федеральной палаты частных судебных исполнителей и региональных палат частных судебных исполнителей в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
- До формирования Федеральной палаты частных судебных исполнителей ее полномочия осуществляются федеральным органом юстиции.
- До формирования региональных палат частных судебных исполнителей их полномочия осуществляются территориальными органами юстиции.
Статья 47. Вступление в силу настоящего Федерального закона
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2022 года.
Президент Российской Федерации