Какие изменения в законодательстве с 2017 года

Что вступает в силу с 2017 года, какие изменения в законодательстве.

 

Нормы, вступающие в силу в декабре 2016 года - начале 2017 года, затрагивают в основном юридических лиц: фонды содействия кредитованию, страховые организации, субъекты госзакупок. Однако одна новелла будет интересна и физическим лицам. Например, гражданин обратился в Росреестр с целью поставить недвижимость на кадастровый учет и ему сообщили, что осуществление кадастрового учета было приостановлено. После 1 декабря обжаловать такое приостановление можно в апелляционную комиссию при Росреестре. Если решение комиссии заявителя не устроит – он вправе обратиться в суд. Раньше в случае несогласия с приостановлением кадастрового учета граждане сразу подавали заявление в суд.

Фонды, материально поддерживающие юрлиц и ИП, станут более самостоятельными
Федеральный закон от 03.07.2016 года N 265-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Фонды содействия кредитованию – это юридические лица, созданные чтобы помочь субъектам малого и среднего предпринимательства (МСП) получить финансовую помощь в виде кредитов, займов, лизинга и т. д. На такую помощь могут рассчитывать ИП и юрлица с численностью работников до 250 человек и максимальной суммой выручки за предшествующий год без учета НДС 2 млрд руб. (критерии отнесения к МСП установлены ст. 4 закона о развитии малого и среднего предпринимательства).

С 1 декабря 2016 года фонды содействия кредитованию станут более самостоятельными. Они должны будут сами учитывать предоставленные им деньги и размещать их на отдельных банковских счетах, а также ежемесячно выкладывать сведения о размере выданных поручительств и независимых гарантий. Помимо этого, фонды содействия кредитованию получат полномочия по ведению реестров лиц, которым они оказали материальную поддержку. Полный перечень требований, предъявляемых к указанным фондам, установлен ст. 15.2 закона о развитии малого и среднего предпринимательства.

Кроме того, Минэкономразвития разместило на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов проект приказа "Об утверждении требований к фондам содействия кредитованию и к их деятельности". Если этот документ будет принят, фонды содействия кредитованию смогут сами формировать гарантийный капитал. При этом размер действующих поручительств или независимых гарантий не сможет его превышать больше чем в полтора раза. В настоящий момент проводятся общественные обсуждения и независимая антикоррупционная экспертиза проекта.

Сейчас в России функционирует 79 фондов содействия кредитованию. По данным Фонда содействия кредитованию малого бизнеса Москвы, данный фонд на 1 ноября 2016 года уже заключил 8 311 договоров поручительства на общую сумму 43 млрд руб.

Закупка лекарственных средств, инновационной и высокотехнологичной продукции будет под контролем
Постановление Правительства РФ от 25.12.2015 года N 1442 "О закупках инновационной продукции, высокотехнологичной продукции отдельными видами юридических лиц и внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации".

С 1 декабря 2016 года АО "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" и органы исполнительной власти субъектов федерации обязаны следить за закупками лекарственных средств, инновационной и высокотехнологичной продукции. В частности, они будут оценивать, соответствует ли закупка проекту плана закупки.

Проведение такой оценки – общая тенденция усиления контроля за госзакупками и в то же время попытка создать благоприятные условия для развития МСП посредством участия в госзакупках. "В эффективность второго я не верю – это слишком искусственно происходит. В итоге стимула конкурировать и производить действительно инновационную продукцию при таких мерах нет. А в части контроля, это, конечно, шаг. Хотя на практике я встречался с тем, что чем больше контролирующих лиц, тем меньше порядка и реальных результатов.

С 1 мая 2017 года АО "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" и органы исполнительной власти субъектов федерации будут проводить также мониторинг соответствия планов закупки указанной продукции и лекарственных средств. Кроме того, они будут отслеживать годовые отчеты о закупке инновационной и высокотехнологичной продукции в части закупки у МСП (подп. «а, б», п. 11 постановления Правительства РФ от 29 октября 2015 года N 1169).

Вводится досудебный порядок обжалования приостановления кадастрового учета
Федеральный закон от 30.12.2015 года N 452-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости" и статью 76 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" в части совершенствования деятельности кадастровых инженеров".

В законе о государственном кадастре недвижимости определен целый ряд случаев, при которых осуществление кадастрового учета может быть приостановлено. Например, кадастровый учет приостанавливается при наличии противоречий между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем документах, и кадастровыми сведениями. При этом сейчас решение о приостановлении обжалуется только в судебном порядке (ч. 10 ст. 26 закона о государственном кадастре недвижимости).

С 1 декабря 2016 года вступает в силу ст. 26.1 закона о государственном кадастре недвижимости, которая регламентирует порядок обжалования решения о приостановлении кадастрового учета. После указанной даты обжаловать приостановление в суде можно будет только после отказа со стороны апелляционной комиссии. Указанные комиссии планируется создать при Росреестрах в каждом субъекте федерации. На обращение в апелляционную комиссию заявителю дается 30 дней.

У апелляционной комиссии на принятие решения тоже есть 30 дней. Решение об удовлетворении заявления об обжаловании является основанием для осуществления кадастрового учета. Если же комиссия принимает решение об отклонении заявления, несогласное с таким решением лицо вправе обжаловать его в суде. Повторная подача в комиссию заявления об обжаловании решения о приостановлении не допускается.

Основной задачей подобных нововведений является «разгрузка» и оптимизация работы регистрационных органов. "Наличие обязательного досудебного порядка должно способствовать налаживанию взаимодействия между Росреестром, саморегулируемыми организациями и Национальной палатой кадастровых инженеров. Досудебный порядок споров является правильной тенденцией, так как позволяет существенно сократить сроки рассмотрения жалоб и добавить эффективность к результатам их рассмотрения. Однако совершенно не понятно, как эти новеллы будут соприкасаться с новым законом о государственной регистрации недвижимости, который вступит в силу с 1 января 2017 года. Боюсь, что многие нормы будут взаимодействовать некорректно или не работать вовсе.

Для разъяснения новых норм Федеральная кадастровая палата подготовила письмо ФГБУ "ФКП Росреестра" от 17.10.2016 N 10-4144-КЛ "О направлении информации для сведения и учета в работе". В нем уточняется, какие решения – о постановке на кадастровый учет или об отказе в его осуществлении – должны приниматься в тех или иных случаях.

Юридические лица будут обязаны раскрывать информацию о своих бенефициарных владельцах
Федеральный закон от 23.06.2016 года N 215-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".

Бенефициарный владелец – это человек, который прямо или косвенно владеет юридическим лицом или оказывает существенное влияние на принятие им решений. С 21 декабря информация о таких лицах должна быть доступна органам исполнительной власти (ст. 6.1 закона о противодействии легализации доходов, полученных преступным путем). Актуализировать ее необходимо не реже одного раза в год. Если у юрлиц отсутствуют соответствующие сведения, они должны принять меры по их установлению – или заплатить административный штраф в размере от 100 000 руб. до 500 000 руб. (ст. 14.25.1 КоАП).

Соответственно, участники юридического лица обязаны по запросу федеральных органов исполнительной власти предоставлять имеющуюся у них информацию, необходимую для установления бенефициаров. В случае отказа от предоставления указанных сведений они могут быть оштрафованы на сумму от 30 000 руб. до 40 000 руб. (ст. 14.25.1 КоАП).

Банкротство страховых организаций будет происходить по новым правилам
Федеральный закон от 23.06.2016 года N 222-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

С 21 декабря 2016 года конкурсное производство в делах о банкротстве страховых организаций будет таким же, как при банкротстве кредитных организаций. Для признания страховой организации банкротом необходимо, чтобы в арбитражный суд обратился Банк России или временная администрация. Руководителем временной администрации страховой организации теперь будет служащий Банка России, а конкурсным управляющим – Государственная корпорация "Агентство по страхованию вкладов". "Это логичное продолжение усиления функций Центрального банка и Государственной корпорации в сфере финансовых рынков. Усиленный контроль государства в этой сфере является оправданным. Агентство имеет обширный опыт сопровождения процедур банкротства, включая оспаривание сделок должника, поиск и возврат имущества, привлечение контролирующих лиц к ответственности и т. д. За осуществление полномочий конкурсного управляющего вознаграждение Агентству выплачиваться не будет. Следовательно, уменьшится стоимость самой банкротной процедуры. В случае причинения представителем Агентства ущерба такой ущерб будет возмещаться за счет Агентства, а значит, шансы на получение компенсации достаточно высоки. Введение временной администрации в отношении страховой компании, возможно, приведет к выявлению ее проблем на ранних этапах и будет способствовать пресечению нарушений со стороны руководства страховой компании.

Новые нормы также меняют порядок удовлетворения требований кредиторов страховой организации и предоставляют более широкие возможности по привлечению к ответственности контролирующих лиц. Они нацелены на то, чтобы процедура банкротства проходила в более сжатые сроки, вместе с тем предоставляя кредиторам возможности по реализации своих прав. На мой взгляд, процедура банкротства кредитных организаций урегулирована лучше, чем процедура банкротства финансовых организаций. Вероятно, в силу этого законодатель пошел по пути их сближения.

 

1 сентября 2016 года вступил в силу федеральный закон № 382-ФЗ "Об арбитраже (третейском разбирательстве) в Российской Федерации" и корректирующий № 409-ФЗ, которым внесены изменения в уже существующие законодательные акты.

Реформа третейских судов
«Задача реформы – восстановить доверие к третейскому разбирательству. Качество арбитражных учреждений важнее их количества», – заявил в ходе принятия документов парламентом министр юстиции. По его мнению, новые правила помогут отсеять некомпетентные арбитражные учреждения, обеспечат прозрачность назначений, максимальную независимость арбитров и коллегиальность рассмотрения дел.

Теперь третейские суды называются арбитражными учреждениями и могут создаваться исключительно при НКО по специальному разрешению Правительства РФ. Право на работу будет предоставляться кабинетом министров на основании положительной рекомендации Совета по совершенствованию третейского разбирательства, созданного при Минюсте. А арбитрами (прим. ред. - председателями третейского суда) будут граждане, которые имеют высшее юридическое образование, в том числе судьи в отставке.

Ужесточение ответственности за незаконное уголовное преследование предпринимателей


10 ноября Госдума приняла в первом чтении президентский законопроект № 15810-7 «О внесении изменений в ст. 299 УК РФ, в ст.151 УПК РФ».

После вступления документа в силу сотрудникам правоохранительных органов, которые незаконно возбудили уголовное дело в отношении предпринимателя, грозит лишение свободы на срок от 5 до 10 лет. Важное условие: неправомерно возбужденное дело должно повлечь прекращение предпринимательской деятельности или причинение бизнесмену ущерба на сумму более 1,5 млн. руб.

Партнер юридической компании «ЮСТ» Александр Боломатов в целом поддерживает инициативу, при этом заметив, что «ужесточение санкций само по себе не гарантирует исполнения закона, но хотя бы окажет психологический эффект на недобросовестных правоохранителей».

Приказное производство в арбитражных судах

С 1 июня 2016 года вступил в силу федеральный закон от 2 марта 2016 года № 47-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации».

Введение такой ускоренной формы производства, как судебный приказ, позволит освободить суды от тех дел, которые не нуждаются в развернутой процедуре рассмотрения.

Изменения направлены, в первую очередь, на «разгрузку» арбитражных судов и ускорение процесса судопроизводства. В связи с тем, что поправки не так давно вступили в силу и еще широко не применяются, об их результативности можно будет говорить ближе к лету 2017 года.

Отказ в принятии иска в арбитражном процессе


21 октября текущего года Госдума приняла в первом чтении законопроект Верховного суда № 1047746-6 «О внесении изменения в АПК (об отказе в принятии искового заявления)».

В пояснительной записке к документу указывается, что сейчас производство по заявлениям, не подлежащим рассмотрению в арбитражных судах, прекращается только при рассмотрении дела. Принятие законопроекта ВС РФ оптимизирует судебный процесс и ускорит решение процессуальных вопросов еще на этапе подачи иска в суд.

Полезна ли Вам данная статья?

У Вас появились вопросы или собственное мнение?

Оставляйте в комментариях и Вы обязательно получите быстрый ответ ...

 

Консультации (0)

Добавить вопрос или комментарий

Сообщение должно содержать, хотя-бы, 5 символов

Поделитесь статьей с друзьями и узнайте, поддерживают ли они Вас

Посещаемость:

Яндекс.Метрика