Ответственность за рекламу у иноагента

Что делать, если вы уже заключили договор или размещаете рекламу, чем дополнить договоры, чтобы не остаться в минусе из-за новых ограничений в рекламе.

С 22 марта 2024 года запретили размещать рекламу на ресурсах иноагентов, а также рекламировать такие ресурсы. Штрафы достигают 500 тыс. руб. Ответы на частые вопросы о том, как работают новые правила и что предпринять, чтобы минимизировать риски.

Какое наказание за рекламу у иноагента?

Компания размещает рекламу своих товаров или услуг на ресурсе иноагента либо же рекламирует такой ресурс у себя — в обоих случаях оштрафуют именно ее.42ФЗ Только в первом случае как рекламодателя,38ФЗ а во втором — как рекламораспространителя. Штраф для компании один и тот же: от 100 тыс. до 500 тыс. руб. Одновременно могут оштрафовать и директора на сумму до 20 тыс. руб.

 

Федеральный закон от 11.03.2024 № 42-ФЗ

П. 5 ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»

П. 5 ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»

Ч. 1 ст. 14.3 КоАП

 

Дополнительно компания рискует получить еще один штраф, а директор — дисквалификацию. Это возможно, если получит предписание от Минюста устранить нарушения. Напомним: компании, их должностные лица и физлица "не должны способствовать нарушению иностранным агентом законодательства".

 

Контроль — за Минюстом. Если не выполнить его предписание, компания рискует получить штраф до 300 тыс. руб., а директор — до 100 тыс. либо дисквалификацию на срок до двух лет.

Будет ли штраф за рекламу у иноагента до вступления закона в силу?

Да, компанию оштрафуют, даже если разместила рекламу у иноагента до 22 марта 2024 — дня, когда вступил в силу новый закон с запретами. Не имеет значения, был у лица статус иностранного агента, когда размещали рекламу, или нет. Если на 22 марта лицо — иноагент и рекламу на его ресурсе не удалили, компания рискует получить штраф до полумиллиона.

 

Федеральный закон от 11.03.2024 № 42-ФЗ

 

Хотя закон, который ввел ответственность, обратной силы не имеет, к размещенной рекламе это правило не применимо. Ее размещение — длящееся нарушение. Сроки давности по нему текут особым образом: правонарушение считается оконченным с момента, как его прекратили совершать, к примеру, удалили рекламу, или когда обнаружили — когда ФАС составила протокол. Лишь с этого момента начинают отсчитывать год, в течение которого могут оштрафовать.

Как узнать кто иноагент? 

Лиц, которых признают иностранными агентами, включают в специальный реестр. Смотрите его на minjust.gov.ru. На этой странице нажмите на гиперссылку «Реестр иностранных агентов», после чего откроется pdf-файл. В нем помимо ИНН есть еще Ф. И. О., СНИЛС, дата рождения — если это физлицо, ОГРН с наименованием — если юрлицо. Указывают дату, когда включили в реестр. Если иноагента уже исключили из реестра, эту информацию также увидите.

 

Статус иноагента лицо приобретает со дня, следующего за днем размещения на официальном сайте Минюста сведений о нем в реестре иностранных агентов. Теряет, соответственно, со дня, когда такие сведения исключили. В реестр иноагент попадает на основании решения Минюста. Обычно Минюст обновляет реестр иноагентов по пятницам.

 

Примеры формулировок для договора и шаблон уведомления

Что предпринять, чтобы не остаться в минусе

Уменьшите риски получить штраф, если поставите на поток проверку блогеров, с которыми сотрудничает компания, в реестре иноагентов как до размещения рекламы, так и в ходе исполнения договора — пока рекламный пост находится на ресурсе блогера. Помимо этого, следует дополнить договоры — разберем это подробнее.

 

«Стороны обязуются соблюдать законодательство о рекламе» — хотя это условие выглядит общим, советуем его включать в договоры, если еще не сделали этого. Это положение — минимум того, что следует предусмотреть в договоре. Что еще добавить, зависит от цепочки распространения рекламы — с кем заключаете договор. Ниже разберем два частых варианта и посмотрим, как снизить риски.

 

При этом сразу отметим: эти условия позволят переложить убытки на контрагента, но от штрафа по КоАП не защитят. Как разобрали выше, несет публично-правовую ответственность за размещение рекламы у иноагента именно рекламодатель — компания, чьи товары и услуги рекламируют. Размер штрафа и будет тем самым убытком, который удастся возместить за счет контрагента.

 

Короткая цепочка: «компания-рекламодатель — блогер-рекламораспространитель». Если компания работает напрямую с блогером, советуем предусмотреть в договоре две его обязанности: незамедлительно сообщить о том, что его включили в реестр иноагентов, и прекратить размещать рекламу — удалить ее. Не сделает этого — компания будет вправе потребовать возместить убытки.

 

Следует также предусмотреть особый порядок прекращения договора. Хотя компания как заказчик вправе отказаться от договора оказания рекламных услуг в одностороннем порядке, мотивированный отказ предпочтительнее. Поскольку мотивированный отказа вызван нарушениями со стороны исполнителя, заказчик не должен оплачивать его расходы. Однако оплатить услуги, оказанные и принятые надлежащим образом, придется.

 

 

ПРИМЕР ФОРМУЛИРОВКИ ДЛЯ ДОГОВОРА

«7.1. Заказчик вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения Договора в случае, если Исполнитель включен в реестр иностранных агентов Минюста России. Право на отказ от исполнения Договора в этом случае осуществляется путем направления Заказчиком в адрес Исполнителя уведомления с дублированием на электронную почту по адресу:___________________________________.
7.2. Датой расторжения Договора в случае одностороннего отказа от его исполнения Заказчиком по основанию, предусмотренному пунктом 7.1 Договора, считается дата отправки уведомления на электронную почту Исполнителя.
7.3. В дату получения уведомления Заказчика на электронную почту Исполнитель обязан удалить все рекламные материалы Заказчика со своих информационных ресурсов».

Помимо этих условий, рекомендуем предусмотреть положение об имущественных потерях. Они удобнее убытков, поскольку потери легче доказать и к моменту взыскания их необязательно понести. Чтобы суд в случае спора не расценил такое положение в качестве условия об убытках, не включайте его в раздел об ответственности, а предусматривайте в отдельном разделе.

 

Длинная цепочка: «компания-рекламодатель — рекламное агентство — блогер». Когда по условиям договора агентство само выбирает, на каких ресурсах размещать рекламу, с него удастся взыскать возмещение убытков, если разместит у иноагента. Размер убытков — сумма штрафа, который назначат компании. Если же договор оказания рекламных услуг предусматривает размещение рекламы на строго определенных ресурсах, которые выбирает сама компания, тогда советуем осуществлять их мониторинг. Ведь переложить на агентство сумму штрафа как убытки в этом случае не удастся. Однако вы вправе закрепить двойную систему контроля в этом случае: не только проверять самостоятельно, но и обязать это делать агентство, и при нарушениях требовать возмещения убытков. 

 

Рекомендуем также подготовить шаблон уведомления о приостановлении размещения рекламы. Готовый шаблон скачайте в конце статьи. Сможете оперативно уведомить контрагента о необходимости удалить рекламу с ресурсов иноагента, чтобы прекратить обязательственные правоотношения по такой рекламе. Если правоотношения прекращены, но реклама все еще осталась, направьте рекламораспространителю письмо о необходимости ее удалить.